明確社保經(jīng)辦便民利民要求

強(qiáng)化科技倫理風(fēng)險(xiǎn)防控

進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為

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12月，這些新規(guī)施行

將影響你我生活 

全國(guó)新規(guī)

1、明確社保經(jīng)辦便民利民要求

《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》自2023年12月1日起施行?！稐l例》共7章63條，主要規(guī)定以下內(nèi)容：一是緊扣社會(huì)保險(xiǎn)法，明確條例調(diào)整范圍。規(guī)定經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)適用本條例。二是明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)管理監(jiān)督。規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移，記錄和保管社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦信息，及時(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)待遇核定和支付。要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)和管理，明確社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求。三是減少證明材料，明確辦理時(shí)限。加強(qiáng)有關(guān)部門與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息共享，明確享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的相關(guān)證明材料，縮短社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦時(shí)限，明確社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)程序，建立健全異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為老年人、殘疾人等提供便利。四是完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。五是明確法律責(zé)任，嚴(yán)懲違法犯罪行為。對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)等違法行為，規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。 

2、強(qiáng)化科技倫理風(fēng)險(xiǎn)防控

《科技倫理審查辦法(試行)》自12月1日起施行。通過(guò)對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)中的科技倫理審查主體、審查程序、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化科技倫理風(fēng)險(xiǎn)防控，確?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的正確方向。其中規(guī)定，開(kāi)展以下科技活動(dòng)時(shí)，應(yīng)依規(guī)進(jìn)行科技倫理審查:涉及以人為研究參與者的科技活動(dòng)，包括以人為測(cè)試、調(diào)查、觀察等研究活動(dòng)的對(duì)象，以及利用人類生物樣本、個(gè)人信息數(shù)據(jù)等的科技活動(dòng);涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的科技活動(dòng);不直接涉及人或?qū)嶒?yàn)動(dòng)物，但可能在生命健康、生態(tài)環(huán)境公共秩序、可持續(xù)發(fā)展等方面帶來(lái)倫理風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的科技活動(dòng);依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行科技倫理審查的其他科技活動(dòng)。 

3、明晰辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍

市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，自2023年12月1日起施行?！掇k法》共9章66條，重點(diǎn)內(nèi)容包括：落實(shí)新修訂的食品安全法有關(guān)規(guī)定，增設(shè)專章明確僅銷售預(yù)包裝食品備案的具體要求；在推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可流程，壓減許可辦理時(shí)限，并將部分按照許可管理的情形調(diào)整為報(bào)告，釋放改革紅利。進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍和無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的具體情形，將實(shí)踐中容易導(dǎo)致責(zé)任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營(yíng)許可范圍。重新梳理食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和主體業(yè)態(tài)分類，并對(duì)每一類別分別明確了具體分類情形以及許可和監(jiān)管要求，增強(qiáng)了可操作性；按照行政處罰法有關(guān)要求，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，設(shè)置不同幅度的罰則，對(duì)于可以改正的違法行為，設(shè)定了責(zé)令限期改正等柔性措施。 

4、中國(guó)對(duì)法、德等6國(guó)試行單方面免簽政策

為進(jìn)一步促進(jìn)中外人員往來(lái)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，中方?jīng)Q定試行擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞6個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國(guó)家持普通護(hù)照人員來(lái)華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過(guò)境不超過(guò)15天，可免簽入境。上述國(guó)家不符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來(lái)華簽證。

5、新版外國(guó)人永久居留身份證簽發(fā)啟用

國(guó)家移民管理局9月15日宣布，于2023年12月1日起正式簽發(fā)啟用新版中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留身份證，同時(shí)發(fā)布新版永居證式樣。新版永居證啟用后，現(xiàn)版永居證在有效期內(nèi)仍可繼續(xù)使用，持證人可根據(jù)個(gè)人需要，適時(shí)申請(qǐng)換發(fā)新版永居證。 

6、“舌尖上的農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量保障有新規(guī)

市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，自2023年12月1日起施行。《辦法》主要內(nèi)容包括：強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者食品安全責(zé)任，規(guī)定市場(chǎng)開(kāi)辦者履行入場(chǎng)銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)等管理義務(wù)和銷售者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期檢查、標(biāo)示信息等主體責(zé)任?！掇k法》根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定，將承諾達(dá)標(biāo)合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)的有效憑證之一，并鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)帶證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時(shí)明確提出在嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過(guò)應(yīng)用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》針對(duì)群眾反映“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)者問(wèn)題，增加對(duì)銷售場(chǎng)所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求；明確鮮切果蔬等即食食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)做好食品安全防護(hù)，防止交叉污染。 

7、牙膏功效宣傳不得誤導(dǎo)消費(fèi)者

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《牙膏監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第71號(hào)），自2023年12月1日起實(shí)施?！掇k法》規(guī)范了牙膏功效管理和標(biāo)簽要求，明確牙膏應(yīng)當(dāng)標(biāo)注和禁止標(biāo)注的內(nèi)容，規(guī)范功效宣稱范圍及用語(yǔ)?！掇k法》規(guī)定牙膏實(shí)行備案管理，牙膏新原料按照風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行注冊(cè)或者備案管理，并實(shí)行安全監(jiān)測(cè)制度。繼續(xù)沿用現(xiàn)有牙膏生產(chǎn)許可制度，對(duì)牙膏生產(chǎn)頒發(fā)化妝品生產(chǎn)許可證，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，最大限度減少對(duì)行業(yè)的影響。 

8、完善律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)監(jiān)管制度

修訂后的《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》自12月1日起施行，完善律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。增加從事證券法律業(yè)務(wù)備案管理的規(guī)定，規(guī)定律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)證監(jiān)會(huì)和司法部備案;增加律師事務(wù)所完成核查驗(yàn)證的工作要求;明確律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指派律師進(jìn)行有關(guān)的核查和驗(yàn)證工作，未取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的工作人員只能從事相關(guān)的輔助工作等。 

9、為戶外休閑撐起一把“傘”

《庭院涼篷》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件自2023年12月1日起實(shí)施，該文件的制定和出臺(tái)將填補(bǔ)該類產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的空白，有利于庭院涼篷產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及行業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)出口提供保障。文件首次對(duì)庭院涼篷從產(chǎn)品分類、原材料、外觀、產(chǎn)品完整性、尺寸、性能要求和安全要求等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。 

10、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》自12月1日起實(shí)施，規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容與要求、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。

廣東新規(guī)

1、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》審議通過(guò)

《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年9月27日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》公布，自2023年12月1日起施行。

2、廣州電動(dòng)自行車新規(guī)發(fā)布

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范管理的文件精神，廣州市根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律規(guī)定，嚴(yán)格按照《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》履行相關(guān)法定程序，現(xiàn)正式發(fā)布《廣州市人民政府關(guān)于電動(dòng)自行車通行管理措施的通告》，2023年12月15日開(kāi)始調(diào)整電動(dòng)自行車通行管理措施。

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