全國性新規(guī)

1.筑牢反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法治防火墻

十三屆全國人大常委會第三十六次會議9月2日表決通過《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，自2022年12月1日起施行。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法是以“小切口”立法形式，對特定領(lǐng)域犯罪進(jìn)行深入治理的專門性、綜合性法律，從根本上、制度上預(yù)防、遏制、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一新型犯罪的重要法律，是數(shù)字安全領(lǐng)域立法的重要探索。

2.應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員約束與激勵并重

日前，應(yīng)急管理部公布《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》，《規(guī)定》從監(jiān)督、保障兩個方面，對應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員履職盡責(zé)作出規(guī)定，堅(jiān)持約束與激勵并重，強(qiáng)調(diào)有錯必糾、容糾并舉，盡職免責(zé)、失職問責(zé)?！兑?guī)定》共21條，自2022年12月1日起施行。

3.加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)治理和監(jiān)管

日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，《規(guī)定》從機(jī)構(gòu)備案、行為規(guī)范、監(jiān)管、違法行為的處理等方面進(jìn)行了明確?！兑?guī)定》共5章43條，自2022年12月1日起施行。

4.網(wǎng)售處方藥實(shí)行實(shí)名制

日前，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》，自2022年12月1日起施行。網(wǎng)絡(luò)售藥將有法可依、有章可循，真正迎來強(qiáng)監(jiān)管時代?！豆芾磙k法》規(guī)定，從事藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的，應(yīng)當(dāng)是具備保證網(wǎng)絡(luò)銷售藥品安全能力的藥品上市許可持有人或者藥品經(jīng)營企業(yè)。第三方藥品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，需向其所在地省級藥品監(jiān)督管理部門辦理備案。

5.場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)規(guī)程

日前，國家市場監(jiān)督管理總局對《場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG N0001—2017）進(jìn)行了修訂，形成《場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 81—2022），自2022年12月1日起施行。新版規(guī)程進(jìn)一步明確了工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)和游樂場所的界定范圍，在上述“三區(qū)”內(nèi)使用的場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛（以下簡稱場車），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新版規(guī)程的要求進(jìn)行監(jiān)管。

6.化妝品質(zhì)量管理新規(guī)施行

為規(guī)范化妝品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，國家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》，自2022年12月1日起施行。

7.新《保險保障基金管理辦法》即將施行

新修訂的《保險保障基金管理辦法》將于自2022年12月12日起施行。新辦法調(diào)整了保險保障基金暫停繳納上限，將財產(chǎn)保險公司、人身保險公司的暫停繳納上限分別由占公司總資產(chǎn)的6%、1%調(diào)整為占行業(yè)總資產(chǎn)的6%、1%。

8.第三批抗癌和罕見病藥品可享增值稅優(yōu)惠

歡創(chuàng)人力日前從財政部了解到，為鼓勵制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低患者用藥成本，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家藥監(jiān)局日前發(fā)布公告，發(fā)布第三批適用增值稅政策的抗癌藥品和罕見病藥品清單。第三批清單包括51個抗癌藥品制劑和原料藥、20個罕見病藥品制劑和原料藥。根據(jù)公告，自2022年12月1日起，對清單中的藥品，國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計(jì)征增值稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅。

清單如下：

9.北交所股票交易經(jīng)手費(fèi)下降50%

北交所發(fā)布《關(guān)于下調(diào)交易經(jīng)手費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告》，為進(jìn)一步降低市場交易成本，激發(fā)市場活力，自2022年12月1日起，北交所將股票交易經(jīng)手費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由按成交金額的0.5‰雙邊收取下調(diào)至按成交金額的0.25‰雙邊收取，降幅50%。北交所稱，此次調(diào)降股票交易經(jīng)手費(fèi)，是綜合考慮當(dāng)前市場形勢、市場規(guī)模、交易情況及運(yùn)營成本等多重因素，最大限度讓利市場。

地方性新規(guī)

1.甘肅：任何單位和個人有權(quán)檢舉會計(jì)違法違規(guī)行為

修訂后的《甘肅省會計(jì)管理?xiàng)l例》將于12月1日起施行。條例指出，任何單位和個人有權(quán)檢舉會計(jì)違法違規(guī)行為。接到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并為檢舉人保密。條例強(qiáng)調(diào)，任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料，提供虛假財務(wù)會計(jì)報告。 

2.廈門：國內(nèi)首部醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露防護(hù)法規(guī)施行在即

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露防護(hù)若干規(guī)定》自2022年12月1日起施行。該法規(guī)為全國首部針對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的專項(xiàng)法規(guī)，在職業(yè)暴露培訓(xùn)、職工體檢、應(yīng)急處置等方面作出詳細(xì)規(guī)定，意在建立健全職業(yè)暴露的預(yù)防和處置工作體系。

3.永州：提高醫(yī)保參保人員門診保障待遇

《永州市職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，將于12月1日起正式實(shí)施?！都?xì)則》指出，將改革個人賬戶計(jì)入辦法。改革個人賬戶計(jì)入辦法后，增加的統(tǒng)籌基金將主要用于增強(qiáng)門診共濟(jì)保障功能，提高參保人員門診保障待遇。

4.深圳：門診共濟(jì)保障機(jī)制改革

深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈廣東省職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障實(shí)施辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》，于12月1日起正式實(shí)施門診共濟(jì)保障機(jī)制改革。改革的內(nèi)容主要包括：新增普通門診統(tǒng)籌待遇、明確與其他門診待遇的銜接、明確普通門診統(tǒng)籌的就醫(yī)管理、調(diào)整個人賬戶劃入比例、規(guī)范并擴(kuò)大個人賬戶的使用范圍。

5.廣州：擴(kuò)大參保人群范圍

《廣州市社會醫(yī)療保險規(guī)定》將于12月起施行，在廣州市居住、持有在廣州市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的非本市戶籍居民也可參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，市醫(yī)保部門現(xiàn)已開通參保登記預(yù)受理“綠色通道”。

6.河北：建立應(yīng)急避難場所數(shù)據(jù)庫

日前，河北省人民政府出臺《河北省應(yīng)急避難場所管理辦法》，加強(qiáng)應(yīng)急避難場所管理，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。辦法將于2022年12月1日起施行。