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        稅務(wù)籌劃的基本方法有哪些?

        時(shí)間:2022-03-22

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        稅務(wù)籌劃的方法很多,而且實(shí)踐中也是多種方法結(jié)合起來使用。為了便于理解,這里只簡(jiǎn)單介紹利用稅收優(yōu)惠政策法、納稅期的遞延法、轉(zhuǎn)讓定價(jià)籌劃法、利用稅法漏洞籌劃法、利用會(huì)計(jì)處理方法籌劃法等幾種方法。

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        優(yōu)惠政策

        利用優(yōu)惠政策籌劃法,是指納稅人憑借國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃的方法。

        稅收優(yōu)惠政策是指稅法對(duì)某些納稅人和征稅對(duì)象給予鼓勵(lì)和照顧的一種特殊規(guī)定。國(guó)家為了扶持某些特定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,或者對(duì)某些有實(shí)際困難的納稅人給予照顧,在稅法中做出某些特殊規(guī)定,比如,免除其應(yīng)繳的全部或部分稅款,或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等,從而減輕其稅收負(fù)擔(dān)。

        從總體角度來看,利用優(yōu)惠政策籌劃的方法主要包括:

        直接利用籌劃法

        國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo),從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)資源流向,制定了許多的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于納稅人利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃,國(guó)家是支持與鼓勵(lì)的,因?yàn)榧{稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策利用的越多,越有利于國(guó)家特定政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,納稅人可以光明正大地利用優(yōu)惠政策為自己企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)。

        地點(diǎn)流動(dòng)籌劃法

        從國(guó)際大環(huán)境來看,各國(guó)的稅收政策各不相同,其差異主要有稅率差異、稅基差異、征稅對(duì)象差異、納稅人差異、稅收征管差異和稅收優(yōu)惠差異等,跨國(guó)納稅人可以巧妙地利用這些差異進(jìn)行國(guó)際間的稅務(wù)籌劃;從國(guó)內(nèi)稅收環(huán)境來看,國(guó)家為了兼顧社會(huì)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,稅收優(yōu)惠適當(dāng)向西部地區(qū)傾斜,納稅人可以根據(jù)需要,或者選擇在優(yōu)惠地區(qū)注冊(cè),或者將現(xiàn)時(shí)不太景氣的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)惠地區(qū),以充分享受稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        創(chuàng)造條件籌劃法

        現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,在有些情況下,企業(yè)或個(gè)人的很多條件符合稅收優(yōu)惠規(guī)定,但卻因?yàn)槟骋稽c(diǎn)或某幾點(diǎn)條件不符合而不能享受優(yōu)惠待遇;在另一些情況下,企業(yè)或個(gè)人可能根本就不符合稅收優(yōu)惠條件,無法享受優(yōu)惠待遇。這時(shí),納稅人就得想辦法創(chuàng)造條件使自己符合稅收優(yōu)惠規(guī)定或者通過掛靠在某些能享受優(yōu)惠待遇的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、行業(yè),使自己符合優(yōu)惠條件,從而享受優(yōu)惠待遇。

        從稅制構(gòu)成要素的角度探討,利用稅收優(yōu)惠進(jìn)行稅務(wù)籌劃主要利用以下幾個(gè)優(yōu)惠要素:

        利用免稅

        利用免稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使納稅人成為免稅人,或使納稅人從事免稅活動(dòng),或使征稅對(duì)象成為免稅對(duì)象而免納稅收的稅務(wù)籌劃方法。免稅人包括自然人免稅、免稅公司、免稅機(jī)構(gòu)等。各國(guó)一般有兩類不同目的的免稅:一類是屬于稅收照顧性質(zhì)的免稅,它們對(duì)納稅人來說只是一種財(cái)務(wù)利益的補(bǔ)償;另一類是屬于稅收獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的免稅,它們對(duì)納稅人來說則是財(cái)務(wù)利益的取得。照顧性免稅往往是在非常情況或非常條件下才取得的,而且一般也只是彌補(bǔ)損失,所以稅務(wù)籌劃不能利用其達(dá)到節(jié)稅目的,只有取得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的免稅才能達(dá)到節(jié)稅的目的。

        利用免稅的稅務(wù)籌劃方法能直接免除納稅人的應(yīng)納稅額,技術(shù)簡(jiǎn)單,但適用范圍狹窄,且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。免稅是對(duì)特定納稅人、征稅對(duì)象及情況的減免,比如必須從事特定的行業(yè),在特定的地區(qū)經(jīng)營(yíng),要滿足特定的條件等,而這些不是每個(gè)納稅人都能或都愿意做到的。因此,免稅方法往往不能普遍運(yùn)用,適用范圍狹窄;在能夠運(yùn)用免稅方法的企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)或個(gè)人活動(dòng)中,往往有一些是被認(rèn)為投資收益率低或風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)、行業(yè)、項(xiàng)目和行為,比如,投資高科技企業(yè)可以獲得免稅待遇,還可能得到超過社會(huì)平均水平的投資收益,并且也可能具有高成長(zhǎng)性,但風(fēng)險(xiǎn)也極高,非??赡芤蛲顿Y失誤而導(dǎo)致投資失敗,使免稅變得毫無意義。

        利用免稅方法籌劃以盡量爭(zhēng)取更多的免稅待遇和盡量延長(zhǎng)免稅期為要點(diǎn)。在合法、合理的情況下,盡量爭(zhēng)取免稅待遇,爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目獲得免稅待遇。與繳納稅收相比,免征的稅收就是節(jié)減的稅收,免征的稅收越多,節(jié)減的稅收也越多;許多免稅都有期限的規(guī)定,免稅期越長(zhǎng),節(jié)減的稅收越多。例如,如果國(guó)家對(duì)一般企業(yè)按普通稅率征收所得稅,對(duì)在A地的企業(yè)制定有從開始經(jīng)營(yíng)之日起3年免稅的規(guī)定,對(duì)在B地的企業(yè)制定有從開始經(jīng)營(yíng)之日起5年免稅的規(guī)定。那么,如果條件基本相同或利弊基本相抵,一個(gè)公司完全可以辦到B地去經(jīng)營(yíng),以獲得免稅待遇,并使免稅期最長(zhǎng)化,從而在合法、合理的情況下節(jié)減更多的稅收。

        利用減稅

        利用減稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使納稅人減少應(yīng)納稅收而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。我國(guó)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)、從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)等給予減稅待遇,是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其科技、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保等政策所給予企業(yè)稅收鼓勵(lì)性質(zhì)的減稅。各國(guó)一般有兩類不同目的減稅:一類是照顧性質(zhì)的減稅,如國(guó)家對(duì)遭受自然災(zāi)害地區(qū)的企業(yè)、殘疾人企業(yè)等減稅,是國(guó)家對(duì)納稅人由于各種不可抗拒原因造成的財(cái)務(wù)損失進(jìn)行的財(cái)務(wù)補(bǔ)償;另一類是獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的減稅,如高科技企業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)等的減稅,是對(duì)納稅人貫徹國(guó)家政策的財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)納稅人來說則是財(cái)務(wù)利益的取得。

        利用減稅進(jìn)行稅務(wù)籌劃主要是合法、合理地利用國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)性減稅政策而節(jié)減稅收的方法。這種方法也具有技術(shù)簡(jiǎn)單、適用范圍狹窄、具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。

        利用這種方法籌劃就是在合法、合理的情況下,盡量爭(zhēng)取減稅待遇并使減稅最大化和使減稅期最長(zhǎng)化。比如,A、B、C三個(gè)國(guó)家,公司所得稅的普通稅率基本相同,其他條件基本相似或利弊基本相抵。一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的商品90%以上出口到世界各國(guó),A國(guó)對(duì)該企業(yè)所得按普通稅率征稅;B國(guó)為鼓勵(lì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)此類企業(yè)減征30%的所得稅,減稅期為5年;C國(guó)對(duì)此類企業(yè)減征40%所得稅,而且沒有減稅期的限制。打算長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè),可以考慮把公司或者子公司辦到C國(guó)去,從而在合法的情況下,使節(jié)減的稅款最大化。

        利用稅率差異

        利用稅率差異籌劃,是指在合法、合理的情況下,利用稅率的差異而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。是盡量利用稅率的差異使節(jié)稅最大化。比如,A國(guó)的公司所得稅稅率是30%,B國(guó)為35%,C國(guó)為40%。那么,在其他條件基本相似或利弊基本相抵的條件下,投資者到A國(guó)開辦公司可使節(jié)稅最大化。

        稅率差異在各國(guó)都普遍存在。一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)某種產(chǎn)業(yè)、某行業(yè),以及某種類型的企業(yè)、某類地區(qū)等的發(fā)展,就會(huì)規(guī)定形式各異、高低不同的稅率,納稅人可以利用稅率差異,通過選擇企業(yè)組織形式、投資規(guī)模、投資方向等,實(shí)現(xiàn)少繳納稅款的目的。

        利用稅率差異進(jìn)行稅務(wù)籌劃適用范圍較廣,具有復(fù)雜性、相對(duì)確定性的特點(diǎn)。采用稅率差異節(jié)稅不但受不同稅率差異的影響,有時(shí)還受不同計(jì)稅基數(shù)差異的影響。計(jì)稅基數(shù)計(jì)算的復(fù)雜性,使稅率差異籌劃變得復(fù)雜。比如,計(jì)算出結(jié)果,要進(jìn)行比較才能得出稅負(fù)大小的結(jié)論;稅率差異的普遍存在性,又給了每個(gè)納稅人一定的挑選空間,因此,稅率差異籌劃方法是一種能普遍運(yùn)用,適用范圍較廣的稅務(wù)籌劃方法;稅率差異的客觀存在性,及在一定時(shí)期的相對(duì)穩(wěn)定性,又使稅率差異籌劃方法具有相對(duì)確定性。

        利用稅率差異進(jìn)行稅務(wù)籌劃的技術(shù)要點(diǎn)在于盡量尋求稅率最低化,以及盡量尋求稅率差異的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在合法、合理的情況下,尋求適用稅率的最低化就意味著節(jié)稅的最大化;尋求稅率差異的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,又會(huì)使納稅人獲得更多的稅收收益。另外,利用稅率差異進(jìn)行稅務(wù)籌劃,還應(yīng)考慮外部環(huán)境的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性對(duì)企業(yè)的影響。比如,政局穩(wěn)定的國(guó)家的稅率差異就比政局動(dòng)蕩國(guó)家的稅率更具穩(wěn)定性,政策制度穩(wěn)健國(guó)家的稅率差異就比政策制度多變國(guó)家的稅率差異更具長(zhǎng)期性。

        利用分劈技術(shù)

        分劈技術(shù),是指在合法、合理的情況下,使所得、財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分劈而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃技術(shù)。出于調(diào)節(jié)收入等社會(huì)政策的考慮,許多國(guó)家的所得稅和一般財(cái)產(chǎn)稅通常都會(huì)采用累進(jìn)稅率,計(jì)稅基數(shù)越大,適用的最高邊際稅率也越高。使所得、財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)或更多個(gè)納稅人之間進(jìn)行分劈,可以使計(jì)稅基數(shù)降至低稅率級(jí)次,從而降低最高邊際適用稅率,節(jié)減稅收。比如,應(yīng)稅所得額在30萬元以下的適用稅率是20%,應(yīng)稅所得額超過30萬元的,適用稅率為25%。某企業(yè)應(yīng)稅所得額50萬元,則要按25%的稅率納稅,應(yīng)納所得稅為12.5萬元(50萬元×25%)。但是,如果企業(yè)在不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下,一分為二,平均分為兩個(gè)企業(yè),則應(yīng)納所得稅為10萬元(25萬元×20% x2),節(jié)減所得稅2.5萬元(12.5萬元-10萬元)。

        采用分劈技術(shù)節(jié)稅的要點(diǎn)在于使分劈合理化、節(jié)稅最大化。利用國(guó)家的相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的所得或財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分劈,技術(shù)較為復(fù)雜,因此,除了要合法,還應(yīng)特別注意其合理性。在合法和合理的情況下,盡量尋求通過分劈技術(shù)使節(jié)稅最大化。

        利用稅收扣除

        利用稅收扣除籌劃,是指在合法、合理的情況下,使扣除額增加而實(shí)現(xiàn)直接節(jié)稅,或調(diào)整各個(gè)計(jì)稅期的扣除額而實(shí)現(xiàn)相對(duì)節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。在收入相同的情況下,各項(xiàng)扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計(jì)稅基數(shù)就會(huì)越小,應(yīng)納稅額也就越小,從而節(jié)稅會(huì)越多。

        利用稅收扣除進(jìn)行稅務(wù)籌劃,技術(shù)較為復(fù)雜、適用范圍較大、具有相對(duì)確定性。各國(guó)稅法中的各種扣除、寬免、沖抵規(guī)定是最為繁瑣復(fù)雜的,同時(shí)變化也最多、最大,因而要節(jié)減更多的稅收就要精通所有有關(guān)的最新稅法,計(jì)算出結(jié)果并加以比較,因此說扣除技術(shù)較為復(fù)雜;稅收扣除適用于所有納稅人的規(guī)定,說明扣除技術(shù)具有普遍性與適用范圍廣泛性的特點(diǎn);稅收扣除在規(guī)定時(shí)期的相對(duì)穩(wěn)定性,又決定了采用扣除技術(shù)進(jìn)行稅務(wù)籌劃具有相對(duì)穩(wěn)定性。

        利用稅收扣除進(jìn)行稅務(wù)籌劃的要點(diǎn)在于使扣除項(xiàng)目最多化、扣除金額最大化和扣除最早化。在合法、合理的情況下,盡量使更多的項(xiàng)目能得到扣除。在其他條件相同的情況下,扣除的項(xiàng)目越多、金額越大,計(jì)稅基數(shù)就越小,應(yīng)納稅額就越小,因而節(jié)減的稅收就越多;在其他條件相同的情況下,扣除越早,早期納稅越少,早期的現(xiàn)金流量就會(huì)越大,可用于擴(kuò)大流動(dòng)資本和進(jìn)行投資的資金會(huì)越多,將來的收益也越多,因而相對(duì)節(jié)稅就越多??鄢钤缁梢赃_(dá)到節(jié)稅的最大化。

        利用稅收抵免

        利用稅收抵免籌劃,是指在合法、合理的情況下,使稅收抵免額增加而節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。稅收抵免額越大,沖抵應(yīng)納稅額的數(shù)額就越大,應(yīng)納稅額就越小,從而節(jié)減的稅額就越大。

        利用稅收抵免籌劃的要點(diǎn)在于使抵免項(xiàng)目最多化、抵免金額最大化。在合法、合理的情況下,盡量爭(zhēng)取更多的抵免項(xiàng)目,并且使各抵免項(xiàng)目的抵免金額最大化。在其他條件相同的情況下,抵免的項(xiàng)目越多、金額越大,沖抵的應(yīng)納稅項(xiàng)目與金額就越大,應(yīng)納稅額就越小,因而節(jié)稅就越多。

        利用退稅

        利用退稅籌劃,是指在合法、合理的情況下,使稅務(wù)機(jī)關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅務(wù)籌劃方法。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。

        稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策的有效利用正是相應(yīng)國(guó)家特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策,因此會(huì)得到國(guó)家的支持與鼓勵(lì)。但是不同的納稅人利用優(yōu)惠政策的方式和層次卻不相同。有的納稅人只是被動(dòng)接受并有限地利用國(guó)家的優(yōu)惠政策,而有的納稅人則積極創(chuàng)造條件,想盡辦法充分地利用國(guó)家的優(yōu)惠政策;有的納稅人利用優(yōu)惠政策用的是合法手段,而有的納稅人則采取非合法的手段。成功的關(guān)鍵在于得到稅務(wù)當(dāng)局的承認(rèn)。

        利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng):

        盡量挖掘信息源,多渠道獲取稅收優(yōu)惠政策。如果信息不靈通,就可能會(huì)失去本可以享受的稅收優(yōu)惠政策。一般來說,信息來源有稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)報(bào)紙雜志、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和稅務(wù)專家等幾個(gè)渠道。

        充分利用稅收優(yōu)惠政策。有條件的應(yīng)盡量利用,沒有條件或某些條件不符合的,要?jiǎng)?chuàng)造條件利用。利用優(yōu)惠政策籌劃應(yīng)在稅收法律、法規(guī)允許的范圍之內(nèi),采用各種合法的或非違法的手段進(jìn)行。

        盡量與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通。在稅務(wù)籌劃過程中,最核心的一環(huán)便是獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的承認(rèn),再好的方案,沒有稅務(wù)機(jī)關(guān)的承認(rèn),都是沒有任何意義的,不會(huì)給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)利益。

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